各大高校渴望获得反垄断法和劳工法的豁免权，以便继续从体育赛事中敛财数十亿美元，并剥夺运动员的合法权益。但到目前为止，他们的企图未能得逞。
如果你在今年秋天关注过哪怕一分钟的大学橄榄球比赛，你一定看过那些铺天盖地的广告。画外音以低沉的语调警告外界，如果没有国会介入，大学体育将面临生死存亡的危机。广告声称，姓名、形象和肖像权的商业化放开正迫使各大高校削减女子体育和奥运储备项目，业余体育的根基正在瓦解。
观众被告知，解决这一危机的灵丹妙药就是《大学体育竞技法案》。该法案被包装成能够化解危机的完美方案，但至于它究竟如何发挥作用，广告中却语焉不详。
事实上，《大学体育竞技法案》只是全美大学体育协会及其成员高校为了收拾自身残局而进行的一次绝望尝试。他们四处兜售的所谓解决方案，实际上是要剥夺大学运动员保护自身经济权益的唯一武器：反垄断法和劳工法。正是这些法律，保护着每一个普通的美国劳动者免受企业垄断和权力滥用的侵害。
全美大学体育协会及其成员联盟声称，他们的“教育使命”理应获得国会的特殊优待。然而，这种所谓的教育使命并没有阻止各大联盟在全国范围内疯狂扩张，导致大学运动员在机场候机楼里耗费的时间甚至超过了在教室里学习的时间。
这种使命也没有阻止高校在哭穷的同时，向橄榄球教练支付高达数千万美元的薪酬。更讽刺的万博max体育官网入口是，全美大学体育协会可以因为运动员多吃了一口价值3.83美元的意大利面而对其进行严厉惩罚，却对北卡罗来纳大学运动员多年来参与虚假课程的丑闻视而不见，声称这超出了他们的管辖范围。
全美大学体育协会背后的资本利益集团极度反感与球员分享哪怕一丁点儿的收入。
最终，全美大学体育协会在华盛顿展现出的虚伪面目令人忍无可忍。去年12月，共和党高层将《大学体育竞技法案》从众议院全会表决中撤回，该法案遭到了一场不可思议的政治联盟的联合抵制。
保守派共和党人将其视为企业福利；进步派民主党人则认为这是对工人权益的公然攻击；由两党州总检察长组成的跨党派团体挺身而出捍卫公共机构；而国会黑人核心小组更是拒绝协助剥夺以黑人为主体的运动员群体的权益，正是这些运动员的辛勤付出，为大学橄榄球和篮球比赛创造了数十亿美元的收入。外界认为，这是在面对大学体育界庞大资本利益集团时，取得的一场罕见的立法胜利。
但故事并未就此结束。全美大学体育协会的高管和大学管理者们仍将继续想方设法垄断大学体育所产生的巨额财富，哪怕球迷们涌入体育场馆完全是为了看球员们的精彩表现。这种对金钱的无休止追逐，可能会将高校推入私募股权基金的怀抱，进而陷入一个对球员和体育运动本身都有害无益的资本漩涡。
要看清《大学体育竞技法案》的本质，就必须了解大学体育是如何走到今天这一步的。在一个多世纪的时间里，全美大学体育协会一直在强制推行其所谓的“业余主义”，这套规则严格限制了大学运动员通过自身劳动获得报酬的权利。
1953年，科罗拉多州最高法院在“丹佛大学诉内梅特案”中作出裁决后，全美大学体育协会便凭空捏造了“学生运动员”这一概念。当时，科罗拉多州法院裁定，一名橄榄球运动员既是学生也是雇员，理应为其在训练中遭受的背部拉伤获得工伤赔偿。自此以后，全美大学体育协会的核心任务就变成了说服法院推翻这一逻辑，“学生运动员”这一术语也应运而生。
这一花招取得了空前的成功。在内梅特案判决仅四年后，同一家法院便拒绝为一名莱维斯堡农工学院学生的遗孀提供死亡抚恤金，该学生在橄榄球比赛中因头部受伤而不幸丧生。
从那时起，全美大学体育协会就利用其虚构的非雇员底层群体，严格控制和限制大学运动员的收入。尽管整个体系已经膨胀成一个价值190亿美元的庞大产业，他们依然对奖学金、与教育相关的福利、食宿费用甚至球员家属的比赛门票进行严格限制。
与此同时，各大高校建起了宫殿般的体育设施，电视网为转播权支付了天文数字的费用，教练和管理者们更是赚得盆满钵满。但他们所建立的这一切，不过是建立在沙滩上的楼阁。
2021年，最高法院彻底击碎了全美大学体育协会的等级制度。在“全美大学体育协会诉奥尔斯顿案”中，最高法院以全票通过的裁决认定，“业余主义”这一概念含糊不清，并拒绝授予全美大学体育协会反垄断豁免权，裁定其限制“教育相关福利”的规则违反了《谢尔曼反托拉斯法》。
大法官布雷特·卡瓦诺在一份措辞严厉的协同意见书中写道：“单凭传统，无法为全美大学体育协会在未获得公平报酬的学生运动员背上建立庞大敛财机器的决定辩护……全美大学体育协会不能凌驾于法律之上。”
这一具有历史意义的裁决引发了一连串的变革。全美大学体育协会被迫解除了禁止运动员通过姓名、形象和肖像权获利的禁令。美国司法部达成了一项同意法令，禁止执行限制球员转会的反竞争规则。
在另一项名为“豪斯诉全美大学体育协会案”的集体诉讼中，各方达成了一项历史性和解，为过去的球员提供了高达28亿美元的赔偿。最终，全美大学体育协会在其历史上首次同意让大学直接向运动员支付报酬。与此同时，还有大量其他诉讼正在挑战全美大学体育协会的薪酬和资格规则、对网球运动员获取奖金的限制、对加拿大青少年冰球运动员的禁令，以及常春藤联盟拒绝提供体育奖学金的做法。
橄榄球迷们已经在赛场上看到了一个真正具有竞争力的市场所带来的成果，各项研究也证实了这一点。今年的美国大学橄榄球季后赛迎来了德克萨斯理工大学、詹姆斯·麦迪逊大学和杜兰大学等从未接近过顶级大学橄榄球联赛全国总冠军的学校。
而印第安纳大学更是拿下了总冠军，为该校赢得了历史上的首个全国总冠军，并在夺冠之路上击败了阿拉巴马大学和俄亥俄州立大学等常年夺冠热门。这在一定程度上是因为，各大高校再也无法过度招募高中毕业生并把他们按在板凳上虚度四年光阴。如今，如果一名球员在队内感到不满，他们完全可以寻找一所新的学校，重新谈判姓名、形象和肖像权以及收入分成合同，并真正获得上场比赛的机会。
当然，现行体系并不完美：像橄榄球和篮球这种大型大学体育项目的所谓“实力均衡”，目前仍是那些能够找到亿万富翁赞助商的学校的专属特权，比如德克萨斯理工大学的科迪·坎贝尔，或是印第安纳大学的马克·库班。但不可否认的是，大学运动员有史以来第一次掌握了谈判筹码，并能够从自身劳动创造的价值中分得一杯羹。
处于食物链顶端的资本利益集团对这种新秩序深恶痛绝，尤其反感不得不与球员分享哪怕一丁点儿的收入。全美大学体育协会主席、前马萨诸塞州共和党州长查理·贝克将这种现状称为“没有规则、没有透明度、也没有问责制的狂野西部”。
为此，全美大学体育协会豪掷数百万美元聘请游说集团，无数次穿梭于国会山，恳求国会赋予他们最高法院全票否决的东西：“免受美国反垄断法正常运作约束的豁免权”。而去年7月出台的《大学体育竞技法案》，正是为了实现这一目的。
《大学体育竞技法案》被冠冕堂皇地描述为一项“旨在保护学生运动员姓名、形象和肖像权，并促进校际体育公平竞争”的法案。但实际上，该法案中只有一句话禁止全美大学体育协会及其成员“限制学生运动员签订姓名、形象和肖像权协议的能力”。法案的其余部分充斥着各种例外条款和豁免权，足以将现行规则吞噬殆尽。
以下仅仅是《大学体育竞技法案》献给全美大学体育协会的部分“厚礼”。它禁止任何非“出于正当商业目的”的姓名、形象和肖像权交易，而这是一个宽泛且未加定义的术语。它要求大学运动员必须公开其商业协议的具体条款，并允许学校发布匿名化的详细信息。
此外，该法案还赋予全美大学体育协会单方面制定转会和参赛资格规则以及运动员招募窗口期的权力。它甚至允许全美大学体育协会独断专行地决定哪些学校可以参与大学体育赛事，包括谁有资格晋级利润丰厚的第一级别顶级橄榄球联赛并获得季后赛资格。
为了让全美大学体育协会彻底免受反竞争行为的法律追责，上述所有规则制定权都将不受联邦或州反垄断法的约束，这完全颠覆了最高法院在奥尔斯顿案中的裁决。更令全美大学体育协会弹冠相庆的是，该法案甚至明文规定，大学运动员永远不会被视为雇员。
这项反垄断豁免权涵盖范围极广，不仅适用于全美大学体育协会，还惠及各大体育联盟、大学，以及任何试图遵从其指令的实体，例如广告商、电视网和人才经纪人。毫无疑问，这是向一个庞大、富裕且仍在不断扩张的产业输送的一份史无前例的超级大礼。它彻底颠覆了自1890年《谢尔曼反托拉斯法》通过以来，一直主导美国经济的公平竞争理念。
《谢尔曼反托拉斯法》之所以存在，正是因为国会深刻认识到，高度集中的经济权力对美国的经济和民主制度都具有破坏性。因此，反垄断豁免权的授予极其罕见，且大多数是为了纠正权力失衡。
例如，反垄断法不适用于农业合作社，以便农民能够更好地与大型采购商进行谈判；它也不适用于工会，以便雇员能够组织起来，在更平等的地位上与雇主进行集体谈判。然而，《大学体育竞技法案》的豁免权却背道而驰。它不仅强化了全美大学体育协会的垄断卡特尔，还剥夺了大学运动员挑战这一垄断集团的能力。
《大学体育竞技法案》的荒谬之处在于，全美大学体育协会实际上已经拥有了一条获取反垄断豁免权的合法途径。如果各大高校愿意承认大学运动员的雇员身份，或者仅仅是同意球员像美国所有主要职业体育联盟的运动员那样组织工会，他们完全可以通过集体谈判来制定工资帽、限制商业赞助联盟、确立转会和资格规则、保障奖学金、完善健康与安全条款，以及商定参与大学体育的所有其他条款和条件。
正如职业联盟中的集体薪酬协议一样，由此达成的协议将受到已经存在了一个多世纪的劳工豁免权的保护，免受反垄断诉讼的困扰。
对于各大高校而言，或许更为重要的是，全美大学体育协会和运动员可以就具有强制执行力的反规避规则达成一致，就像美国职业篮球联赛中现存的规则一样。外界指控洛杉矶快船队老板史蒂夫·鲍尔默目前违反的正是此类规则。这种机制将有效阻止亿万富翁校友制造目前正困扰转会系统的“花钱买球员”乱象。
遗憾的是，全美大学体育协会是一个已经严重僵化的组织，它顽固地拒绝承认运动员的雇员身份，拒绝让他们组织起来，更拒绝进行任何形式的谈判。相反，全美大学体育协会及其成员选择向国会摇尾乞怜，企图获得一项几乎史无前例的反垄断法豁免权，从而让他们能够在一个价值数十亿美元的产业中为所欲为。
因此，当田纳西州、佛罗里达州、俄亥俄州、纽约州和华盛顿特区的总检察长，美国劳工联合会-产业工会联合会体育委员会，美国全国城市联盟，甚至包括德克萨斯理工大学赞助商、亿万富翁兼特朗普盟友科迪·坎贝尔在内的众多背景迥异的团体和个人，都在第一时间站出来强烈谴责这项法案时，也就不足为奇了。分析人士指出，《大学体育竞技法案》的最终流产，既是意料之中，也是咎由自取。
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